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原标题:陆军第38集团军以强军目标为统领,三年一个《规划》、一年一个《要事》,全面走开接续建设、滚动发展的路子——强军目标,从落地生根到遍地开花

强军目标已成为每名官兵不可动摇的价值追求

在集团军采访期间,记者请机关的同志帮忙随机选取了几个连队,以“我与强军目标”为题做了一个调查。

记者仔细阅读了收回的137份问卷,虽然回答各不相同,但诸如“使命”“职责”“刻苦训练”“贡献”等关键词,几乎在每张问卷上都有出现。

官兵们用137份不同的答卷传递出了一个共同的心声:强军目标已成为每名官兵不可动摇的信仰追求,实现强军目标是当代革命军人的共同事业和崇高使命。作为人民军队的一分子,要不断强化责任担当、埋头苦干实干,为强国强军贡献自己的力量!

集团军领导说,这样的心声,缘于经过3年持续贯注,强军目标已经在部队建设中落地生根。

2013年3月,习主席鲜明提出党在新形势下的强军目标。集团军党委应势而动,3次召开常委会、党委会学习讨论。大家一致认为,党在新形势下的强军目标,是我们强军兴军的力量之源,必须以高度的政治自觉,持续兴起学习贯彻热潮,真正学深悟透、融会贯通,内化为政治信仰和价值追求,外化为部队建设的发展思路和实际举措。

为把党委的认识变成官兵的共识,集团军组织编写《强军目标20讲》系列教育提纲,设置铸牢军魂、职能使命等7个板块20个重大课题,作为理论学习和政治教育的主课固化;遴选753名优秀政治教员、外聘63名客座教授,深入基层巡回宣讲;广泛开展“中国梦·强军梦·我的梦”“学习先进典型、争当强军先锋”等主题活动,大力宣扬满广志、贾元友等官兵身边典型,组织官兵开展主题微电影、动漫和书画创作,营造浓厚氛围,推动强军目标扎根官兵头脑、植根部队实践。

党的理论创新每前进一步,学习教育就要跟进一步、更深一层。3年来,习主席每次发表重要讲话、作出重大决策部署,集团军党委都迅速学习领会,组织力量系统梳理、精选汇编后印发官兵,跟进学习掌握。2015年,集团军专门为团以上领导、机关干部和各营连购置了《谈治国理政》等10余部经典著作,引导大家“读原著、悟精髓”,进一步掀起习主席治国理政新理念新思想新战略的学习普及热潮。

在连队的墙报上,在指导员的教案里,在战士的心得体会中……党的创新理论如春风化雨,浸润官兵心田,融入灵魂血脉,化为自觉行动,凝聚起强军兴军的澎湃力量。

在纪念抗战胜利70周年大阅兵中,集团军奉命组建装备方队指挥部、6个受阅方队和各类保障分队,参加人数最多、力量要素最全、担负任务最重。广大官兵发扬集团军“赤胆忠诚、钢铁意志、敢打必胜、永争第一”的优良传统,团结奋战8个多月,圆满完成了这一光荣使命。

制定修改规划的过程,也是不断更新思想的过程——

贯彻强军目标的宏图伟业,必须坚持体系化设计、工程化推进

2015年12月29日,集团军党委召开《贯彻强军目标三年建设规划》总结大会,47个践行强军目标标杆单位、66名践行强军目标先进个人受到了表彰。集团军第一个贯彻落实强军目标“三年规划”就此画上圆满句号。

3年中取得的大批建设成就、系列经验成果,令部队官兵欢欣鼓舞。但集团军领导认为,探索总结出贯彻强军目标的实践方法,比任何具体成果更可贵!

2013年上半年,当学习贯彻强军目标的热潮在集团军部队蓬勃兴起时,党委一班人却在思考着一连串的问题:

各级都强调贯彻强军目标,但究竟应该怎样落实?如何把强军目标要求转化为部队建设发展的思路和举措?怎样让强军目标与部队建设接轨?

带着疑问,大家分赴部队展开调研,期间多次召开党委会研究讨论。经过一次次的交流碰撞,集团军党委最终形成基本共识:贯彻落实强军目标是一项长期的、系统的战略工程,不同于部队日常工作和一般大项任务,必须自上而下进行体系化设计,全面统筹搞好工程化推进。一位集团军领导将此喻为“挖水渠”:“只有大家都往一个方向使劲,水渠才能挖通!”

思愈深,行愈笃。集团军党委郑重决定,以3年为一个周期,制定和实施贯彻落实强军目标规划,实现宏大方略与部队建设精准对接。

很快,集团军机关和所属部队拟出了本级的规划草案,但集团军领导看后连连摇头:多数“规划”起点不高、落点不实,更有甚者就是把各业务口工作来了个“大杂烩”。

“推动强军兴军新实践,首先要打破陈旧思维的束缚。”各部队围绕新形势下集团军建设的目标任务,组织开展群众性大讨论,努力使大家在辨析交流中深化认识、开拓思路。

然而各单位一个月后拿出的规划修改稿,依然不能让集团军党委满意。原因是,概念性工作多、模糊性的内容多、可操作性不强。“落实强军目标要求不能‘挂在墙上、写在纸上、停在口头’,切忌‘新瓶装旧酒’!”

直到当年6月上旬,耗时3个月、历经3个回合修改,一份份思路明了、措施具体、节点清晰、责任明确的规划,终于通过审查、批复实施。不少部队领导感慨,这是制定修改规划的过程,更是不断更新思想的过程!

“有了体系化设计,更要工程化推进。”集团军党委紧盯规划推进各环节,每月召开专题会议听取汇报、督促落实。一年后,召开中期总结会,根据落实情况及时调整修正,并要求各级合理分解“三年规划”的目标任务,每年制定一个当年要完成的《要事》,科学推进实施。

至此,“系统化设计、工程化推进,每三年制定一个《规划》、每年制定一个《要事》”,作为集团军贯彻落实强军目标的基本思路,正式形成。

如同涓涓细流汇聚成江河,各单位一个个工程扎实推进、一件件工作有序开展,带动了集团军部队整体建设水平的稳步提升。在“三年规划”的牵引下,基层单位逐渐摆脱了以往“跟着部队任务走、跟着上级通知走”的工作模式,抓建思路更加清晰、工作主动性进一步增强,极大地激发了基层活力,振奋了官兵的精神风貌。

253条建设标准成为基层营连落实强军目标的“操作指南”——

抓建标杆营,辐射带动整旅整团建设全面过硬

去年年终总结时,某机步团炮兵营营长关建国“双喜临门”:在集团军《贯彻强军目标三年建设规划》总结大会上,他所在营被表彰为“践行强军目标标杆营”,他本人收获了“践行强军目标先进个人”的荣誉。

“几年前我们还是另一副面孔哩!”关建国告诉记者,5年前他刚当营长时,炮兵营基础薄弱、设施落后,官兵心气儿也不高。在全团军事训练、安全管理、基层建设3项排名中,基本都是靠后。

关建国说,条件还是那些条件,人还是那些人,之所以这几年发生脱胎换骨的变化,得益于集团军抓建“贯彻落实强军目标标杆营”活动的开展。

2013年,集团军在制定实施“三年规划”的同时,抓建“贯彻落实强军目标标杆营”的工作也提上了党委工作日程。

一开始,有些人觉得这是“贴标签”“炒概念”的政绩工程。但集团军党委的态度很坚决:“如果说‘三年规划’是蓝图,那么‘标杆营’就是落实蓝图的抓手,是推动强军目标向实践拓展、往末端延伸的一个具体着力点。”

集团军对照强军目标要求,以新修订的《基层建设纲要》明确的16条标准为依据,按照“硬件抓配套、软件抓队伍、运行抓秩序”的思路,进一步细化梳理了基层教育训练、制度落实、组织建设等10个方面253条要求,并从所属师旅团遴选出31个营,作为首批标杆营抓建对象。

“标准越精细,落实起来越有效。”在关建国看来,这253条建设标准,就是基层营连落实强军目标的“操作指南”。尽管炮兵营不是首批抓建对象,但在兄弟单位的示范引领下,关建国带领全营官兵对照建设标准先行一步、自主建设。到2014年炮兵营被列入标杆营建设计划时,他们已经在支部班子建设、干部能力素质等方面取得了长足进步。随后,在团党委的具体帮建下,营队建设水平实现了迅速提升。其中,连续5年没有评先的导弹连不仅跻身先进行列,而且指导员张凯被评为全军优秀“四会”教员,荣立二等功。

集团军领导告诉记者,当初之所以选择营一级搞标杆建设,主要考虑营是旅团单位的中间层级,通过抓标杆营立起贯彻强军目标的实践标准,“一年抓三分之一、三年抓一遍”,带动整旅整团建设全面过硬。

如今,随着第一个“三年规划”完成,集团军第一个“贯彻落实强军目标标杆团”开始崭露头角——

某师防空团,所属2个营两年内全部完成标杆营建设,全团整体建设水平迅速提高。他们在抓建标杆营过程中总结出的持之以恒用劲抓建经验,在全集团军推广,团队也连续被表彰为“全面建设先进团”“军事训练一级团”。

班子成员一再变化,《贯彻强军目标三年规划》却一以贯之——

形成贯彻强军目标接续推进、滚动发展的常态格局

记者发现,和两年前相比,集团军党委班子8个人中调整了5个。

班子成员一再变化,却没有影响《贯彻强军目标三年规划》的落实。

集团军党委始终坚持一个信念:贯彻强军目标不是“百米冲刺”,而是“接力长跑”,必须作为一项持久的事业,一茬接着一茬干,一锤接着一锤敲,形成贯彻强军目标接续推进、滚动发展的常态格局。

一张蓝图干到底,一以贯之抓落实。两年来,集团军党委坚持每半年召开一次党委会,专题研究“三年规划”落实情况,紧盯每个目标每项任务,严格按照时间节点推进,确保无论任务如何转换都不放松、无论成效多么明显都不降温。

两年来,每当所属师旅团班子调整,集团军领导都要逐个谈话、一再叮咛,不仅要把家底交清楚,更要把本单位“三年规划”的任务书和进度表交清楚,务必保持部队建设的稳定性和工作的连续性。

有坚定信念的推动,更有制度体系的支撑。集团军党委及时将部队强军实践中的好经验好做法以制度的形式予以固化,为扎实贯彻落实强军目标稳扎稳打、持续用力:

着眼建强贯彻强军目标的“一线指挥部”,相继出台《团级党委机关指导基层建设工作规范》《领导机关抓基层目标责任制》等,不断提高各级党委指导基层强军实践的本领;着眼为贯彻强军目标提供有力人才支撑,制定出台《培养新一代革命军人工程意见》《加强基层八支队伍建设的意见》等,不断夯实高素质人才队伍这个强军之本;着眼夯实基层践行强军目标的基础,研究制定《集团军正规化管理与考评实施细则》《落实按纲建连工作机制》等,不断提高部队基层建设水平;着眼为强军实践营造良好政治生态,制定《改进作风24条办法》《纯洁内外关系38条硬性措施》等,以清风正气为落实强军目标集聚正能量……

2016年元旦,随着第二个《贯彻强军目标建设规划(2016—2018)》正式印发施行,集团军在接续推进强军实践的征程上又迈出了坚实一步。

20∶0,鲜明的对比说明了什么——

三年磨一剑,集团军部队全面建设水平实现整体跃升

采访期间,记者注意到这样2个数字:

“20”——2014年到2015年,集团军部队共完成国际性、全军性和军区级重大演训任务20项,是集团军历史上大项任务最密集的时期。

“0”——2014年到2015年,集团军部队出现的事故、案件数量为0,“双无”的成绩创造了集团军历史上的新纪录。

鲜明的对比,是集团军部队建设全面过硬、整体提升的直观反映。

三年磨一剑,铸就新辉煌。集团军党委强力推动强军目标向工作实践贯注,使战斗力标准牢固确立,依法治军从严治军有效落实,部队全面建设水平稳步提升,在每一次遂行使命任务中交出了一份份合格答卷——

从风沙漫天的塞外草原到层峦叠嶂的山岳丛林,“砺剑-2013”全军战法创新集训演示、“砺剑-2014”全军参谋长会议课目演示、“和平使命-2014”上合联演、“北剑”系列实兵对抗演习……一路硝烟弥漫、一路对抗不停,在近似实战的环境中锻造打仗本领、升腾强军之志。

从波涛汹涌的马六甲海峡到满地风霜的蒙古高原,参加中马联演、中蒙联训的集团军官兵,代表中国军队在国际舞台精彩亮相,攻克了10余项训练难题,赢得高度赞誉。

从远隔重洋的非洲大地到震后的尼泊尔街头,集团军官兵用过硬的作风和良好的形象,搭建起和平与友谊的桥梁,彰显了大国军队的责任和担当。

在阜平贫困山区,集团军累计投入1300多万元,帮助老区人民建起了4个军援农业合作社,通过开展助民致富、兴教助学、生态美化等“七项工程”,展现了子弟兵亲民爱民助民的炽热情怀。

3年来,集团军部队还遂行了云南鲁甸地震救援、日遗化武处置、APEC会议安保等多样化任务,广大官兵以连战连捷的优异战绩,把强军兴军的伟大梦想镌刻在八一军旗上,展示了钢铁之师的良好形象。

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